עד לפני כשני עשורים, המענה שניתן לילדים אשר התקשו בבית הספר היה מוגבל למדי. הילדים אשר זוהו כבעלי יכולות נמוכות על פי מדרג ההישגים נותבו למסגרות עמלניות או שובצו בכיתות טיפוליות. המענה הדל והחד ממדי שניתן לאותם ילדים סלל עבורם אופק לימודי ותעסוקתי צר מאוד. רבים מהם סיימו את התיכון ללא תעודת בגרות וגרוע מכך- עם דימוי עצמי נמוך באשר ליכולותיהם האקדמיות. לשמחתנו, בעשור האחרון חלו שינויים מרחיקי לכת בתפישת מערכת החינוך את הילד המתקשה. מהות השינוי באה לידי ביטוי ב"חוק השילוב" המ